市级国土空间总体规划编制指南

     2020年8月20日，国土空间规划局发布了关于公开征求《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（征求意见稿）意见的通知。

      全文如下：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，我们按照“多规合一”改革要求，研究起草了《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（征求意见稿）。本指南适用于指导和规范规划期到2035年的市级国土空间总体规划编制，侧重提出原则性、导向性要求，地方可根据实际，进一步探索、补充、细化。

市级国土空间总体规划是城市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署。按照习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”的要求，为更好地凝聚全社会智慧，现面向社会公开征求意见。

         单位和个人可在2020年9月5日前，通过以下方式反馈意见：

　　（一）通过信函方式将意见寄至：北京市西城区阜内大街64号自然资源部国土空间规划局（邮编100812），并在信封上注明“市级指南征求意见”字样。

　　（二）通过电子邮件方式将意见发送至[e-mail]。

 目录如下：

1 总体要求 

1.1 适用范围

1.2 规划定位

1.3 工作原则

1.4 规划范围、期限和层次

1.5 编制主体与程序

1.6 成果形式

2 基础工作 

2.1 统一底图底数 

2.2 分析自然地理格局

2.3 重视规划实施和灾害风险评估 

2.4 加强重大专题研究 

2.5 开展总体城市设计 

3 主要编制内容

3.1 落实主体功能定位，明确空间发展目标战略 

3.2 优化空间总体格局，促进区域协调、城乡融合发展

3.3 强化资源环境底线约束，推进生态优先、绿色发展

3.4 优化空间结构和提升连通性，促进节约集约、高质量发展

3.5 完善公共空间和公共服务功能，营造健康、舒适、便利的人居环境

3.6 保护自然与历史文化遗存，塑造具有地域特色的城乡风貌

3.7 完善基础设施体系，增强城市安全韧性 

3.8 推进国土整治修复与城市更新，提升空间综合价值

3.9 建立规划实施保障机制， 确保一张蓝图干到底

4 公众参与和多方协同

5 审查要求 

附录 A 名词解释和说明 

附录 B 规划分区

附录 C 规划图件目录 

附录 D 规划文本附表 

附录 E 规划指标体系

附录 F 强制性内容 

附录 G 城镇开发边界划定要求 

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